Хотеть не вредно: повысит ли ЖЭC тариф?

Подробности

05.11.2018 17:34

Просмотров: 2233

Публичные слушания в Жезказгане провёл департамент комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по Карагандинской области. Повестка дня: ТОО «Жезказган энергосбыт» уведомил о повышении предельной действующей цены на электроэнергию на 41,7%, то есть до 21,26 тенге без НДС.

Публичные слушания прошли в актовом зале школы №10. Рабочий день, рабочее время, поэтому в зале было не больше двух десятков представителей общественности, преимущественно пенсионеры. Представителей исполнительных органов и госучреждений не наблюдалось. Присутствовал секретарь жезказганского городского маслихата Советбек Медебаев. Вела встречу заместитель руководителя департамента комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей по Карагандинской области Таншолпан Жанабаева.

Директор по связям с общественностью ТОО «Жезказган энергосбыт» Айдар Айтуганов представил на слайдах расклад того, как формируется и почему повышается цена. Основными причинами увеличения цены названы: рост тарифов на услуги по передаче и распределению электроэнергии по сетям АО КЕГОК, ТОО КРЭК, ТОО «Караганды жарык», АО ЖРЭК, ТОО «Казахмыс дистрибьюшн» и других энергопередающих организаций (ЭПО); значительное снижение объёмов реализации; рост отчислений и другие.

ЖЭС приобретает электроэнергию у ТОО «Экибастузская ГРЭС-1», ТОО «Евроазиатская энергетическая корпорация», ТОО «АЭС Усть-каменогорская ГЭС», ТОО «АЭС Шульбинская ГЭС», на централизованных торгах. Цена – 7,72 тенге за кВт без НДС. Объёмы электроэнергии, предоставляемой ЖЭС потребителям, снизились в 4,9 раза. А, как известно, чем меньше потребителей, тем выше цена – оптом всегда дешевле.

Напомню, с 1 февраля 2018 года средняя отпускная цена ЖЭС для всех потребителей составляет 15 тенге за кВт/час без НДС, в том числе дифференцирована по группам потребителей и для населения составляет 13 тенге за кВт/час без НДС (14,56 за кВт/час с НДС).

После презентации, высказав своё возмущение, часть аксакалов удалилась. Но и те горожане, что остались, не стали отмалчиваться.

Секретарь жезказганского городского маслихата Советбек Медебаев высказался против повышения цены и обратился к представителю ДКРЕМ:

– Для чего нужны общественные слушания, если тариф всё равно повышаете, несмотря на то, что население выражает своё несогласие? Несколько лет назад ЖЭС самовольно повысил тариф выше утверждённого. Антимонопольный комитет судился с ним, выиграл, потребителям должны были возвратить больше миллиарда тенге. Почему ЖЭС не возвращает населению этот миллиард? И почему сегодня мы опять говорим о повышении тарифа?

Напомню, ещё осенью 2016 года специализированный межрайонный экономический суд Карагандинской области обязал ТОО «Жезказган энергосбыт» вернуть потребителям незаконно полученный доход от незаконно применяемого завышенного тарифа. Судебные тяжбы продолжались, в итоге 1 февраля 2017 года суд постановил обязать ТОО «Жезказган энергосбыт» вернуть потребителям 1 млрд 14 млн  879 тыс. 300 тенге, а также применять среднюю цену с 1 января 2015 года в размере 15 тенге за 1 кВт/ч без НДС, в т.ч. с дифференциацией по группам потребителей: население 13 тенге за 1 кВт/ч без НДС, прочие – 18,41 тенге за 1 кВт/ч без НДС, до установления ДКРЕМ по Карагандинской области новой цены.

Почему же не исполнено это судебное решение? Потому что оно не устанавливает процедуру возврата. Не представлены списки потребителей, которым следует произвести перерасчёт. Не указаны суммы, чтобы можно было наложить арест на счета должника. Вместо формулировки «обязать вернуть» нужна формулировка «взыскать», тогда у судоисполнителей будут развязаны руки. Пока же они просто шлют ЖЭСу уведомления (т.е. «обязывают вернуть») и ходатайствуют перед судом о разъяснении судебного акта. Безрезультатно – суд уверен, что его решение изложено чётко и ясно. 

Особенное негодование у представителей общественности вызвала представленная в презентации статья расходов «Возмещение убытков прошлых лет – 11,18 тенге» с примечанием «Разница между затратами на покупку и транспортировку э/э, принятыми уполномоченным органом в согласованной цене, и фактическими затратами 2013, 2015-2017 гг.» 

Правда, следующей в презентации была графа «Сумма возврата потребителям – 5,06 тенге» с примечанием «Окончательная сумма возврата потребителям по решению суда с учётом уже произведённого перерасчёта». Однако эта строка на настрой людей не повлияла никак, потому что в итоге всё равно получалась пугающе высокая цена – 21,26 тенге.

Член экспертного совета при ДКРЕМ Камза Наталиев сказал, что хотел бы узнать, какие ещё затраты организации включены в тариф. Заместитель руководителя ДКРЕМ сообщила, что он может обратиться в департамент за этой информацией, однако департамент не может её разглашать без разрешения ЖЭС, так как ЖЭС является субъектом общественно значимого рынка, а не монополистом, и закон не обязывает его обеспечивать прозрачность этих сведений. ЖЭС в свою очередь много лет отказывает общественникам в получении этих данных, называя их «коммерческой тайной».

Отвечая на другие вопросы из зала, Таншолпан Жанабаева сообщила следующее. Предлагаемая цена – это пока всего лишь проект. Департамент

изучит обоснования «Жезказган энергосбыта» на повышение. Если данные обоснования подтвердятся, то цену повысят. Не до 21 тенге, но на сколько – пока неизвестно. Департамент рассматривает также вопрос о том, будет ли проводиться возврат необоснованно полученного миллиарда напрямую потребителям либо будет учтён в новой цене. Здесь, правда, ситуация усложняется тем, что часть потребителей уже ушла из ЖЭС. Как получить компенсацию им? Только подавая в суд в индивидуальном порядке. Вся Жанаарка, по словам Таншолпан Жанабаевой, отсудила у ЖЭС свои деньги.

Решение о согласовании цены либо запрете на её повышение будет принято 9 ноября, сказала заместитель руководителя.

Не обошлось и без больной для Жезказгана темы «световых войн». По поводу того, что ТОО «Казэнергоцентр» выставляет счета потребителям «Жезказган энергосбыта», Таншолпан Жанабаева сказала следующее:

– В правилах пользования электрической энергией прописано, что для смены поставщика вы расторгаете договор с предыдущим поставщиком, составляете акт приёма-передачи, заключаете новый договор с новой организацией, предоставляете акт и всё. Вы вправе заключать договор с кем угодно. Вас никто не может принудить заключить с кем-либо договор. 

Представитель антимонопольного ведомства сообщила, что возобновлено расследование в отношении ТОО «Казахмыс дистрибьюшн» и ТОО «Каз-

энергоцентр» за антиконкурентные действия. Второе расследование в отношении КЭЦ по злоупотреблению доминирующим положением будет начато на основании того, что КЭЦ выставляет счета потребителям, которые не являются его абонентами. «Каз-энергоцентру» направленно уведомление о прекращении нарушения прав потребителей, которое, очевидно, не исполняется, так как ещё неделю назад в департамент поступали подобные жалобы от населения. По словам Таншолпан Жанабаевой, из Жезказгана поступают ежедневно 4-5 обращений, в целом около 90% обращений в ДКРЕМ – из Жезказгана. Это и послужило основанием для расследований. 

Юлия  ВЫСОЦКАЯ.

Фото  автора.