Улытау - зона экологического бедствия?

Подробности

14.05.2023 17:34

Просмотров: 2472

Экологическую и социальную обстановку, состояние здоровья населения в Жезказгане, Сатпаеве и Улытауском районе в течение 19 месяцев, начиная с апреля 2023 года, будут изучать учёные, эксперты. После чего на правительственном уровне будет приниматься решение о признании или непризнании изучаемых территорий зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия.

Первая встреча, где обсудили план предстоящей работы, состоялась в областном акимате.

Исследование продолжается

По поручению Президента РК постановлением акимата области Улытау была создана специальная комиссия по изучению территории (акватории), которую предполагается объявить зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия. В её состав вошли представители местных властей, депутаты, общественники.

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования области Улытау объявило конкурс на проведение исследований, победителем которого стало алматинское ТОО «Экосервис-С». На первом заседании представители ТОО провели презентацию, рассказали о своей деятельности и плане работ в Улытау представителям комиссии во главе с её председателем заместителем акима области Улантаем Усеновым.

Не так давно завершила работу созданная министерством экологии и природных ресурсов Республики Казахстан межведомственная комиссия по изучению причин роста онкозаболеваний в Жезказган-Улытауском регионе на предмет влияния деятельности космодрома Байконур.

По итогам проведённых отборов проб поверхностных вод, почвы, атмосферного воздуха, радиации, пищевой продукции производителей на объектах торговли, превышений радиационного фона и загрязнения атмосферного воздуха не зарегистрировано, кроме того, не выявлено превышение показателей токсичных элементов (кадмий, свинец, мышьяк) и гептила. Для установления связи причин онкозаболеваний в Жезказган-Улытауском регионе, в том числе на предмет влияния деятельности космодрома Байконур, требуется проведение более глубинных науч- но-исследовательских работ. Поэтому данные вопросы включены в проект областного уровня «Комплексная оценка состояния окружающей среды и здоровья населения городов Жезказган, Сатпаев и Улытауского района области Улытау».

Как сообщил исполнительный директор ТОО «Экосервис-С» Сейлхан Аскаров, данная компания создана в 2002 году, основные направления деятельности: природоохранное проектирование и нормирование, научно-исследовательские работы, разработка и установка АСМ (автоматические станции мониторинга), информационно-аналитические системы, консалтинговые услуги в области охраны окружающей среды. Есть два филиала, 4 представительства, в том числе в Жезказгане. Материально-техническая база для выполнения работ укомплектована, работают 2 доктора наук, 3 кандидата наук, 2 академика международной академии наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ, г. Санкт-Петербург), 4 члена-корреспондента МАНЭБ. В штате имеется профессиональная группа экологов и специалистов IT-сферы по цифровизации экологической деятельности. У компании есть опыт проведения подобных исследований в Усть-Каменогорске, Кентау, полигоне Капустин Яр.

Руководителем проекта по комплексной оценке является доктор медицинских наук по специальности гигиена Наталья Яковлева. Директор представительства ТОО «Экосервис-С» в области Улытау, основной руководитель полевых работ – Ерлан Садвакасов.

К настоящему моменту выполнены рекогносцировочные обследования территорий техногенного воздейст- вия (г. Жезказган, г. Сатпаев, п. Карсакпай, п. Жезды) с отбором проб почвы. Приступила к работе передвижная лаборатория. Проводится подготовка к выезду нескольких полевых бригад. Готовятся запросы информации. Осуществляется разработка детальных планов по отдельным задачам. Выполняется сбор информации по результатам ранее проведённых исследований. Предполагается, что в разное время в зависимости от плановых задач в регионе будет работать до 15 человек. В Жезказгане дислоцируются 5 микроавтобусов – автоматизированных систем мониторинга, готовых выехать на места.

Звенья одной цепи

Как пояснила Наталья Яковлева, цель работы – дать комплексную характеристику состояния окружающей среды и уровня здоровья населе- ния Жезказгана, Сатпаева, населённых пунктов Улытауского района для получения научно обоснованного заключения о возможности признания изучаемых территорий зоной чрезвычайной экологической ситуации или зоной экологического бедствия в соответствии с критериями оценки экологической обстановки, утверждёнными приказом министра экологии РК. Вторая часть – оценить возможность признания зоной экологического предкризисного состояния согласно спецификации экологически неблагополучных территорий казахстанской части Приаралья.

Основные блоки исследований: экономический, медицинский, социально-экономический, потому что все факторы действуют на здоровье в комплексе.

Определены основные источники экологического неблагополучия территорий: деятельность космической отрасли – падение ступеней ракетоносителей, в том числе «Протона», содержащего гептил в качестве ракетного топлива (с 1957 года на Байконуре было осуществлено 1532 пуска всех типов ракет); влияние Арала (часть территории Улытауского района относится к зоне предкризиса по Приаралью); деятельность предприятий металлургической и горнодобывающей промышленности, историческое загрязнение (г. Жезказган,г.Сатпаев, п. Карсакпай, п. Жезды).

Эксперты намерены исследовать всю ранее собранную информацию и результаты более ранних исследований по данным вопросам. Для сравнения определена фоновая территория – город Абай. Это должен быть населённый пункт в аналогичных природно-климатических, социально-экономических условиях, но не должен иметь этих трёх источников экологического неблагополучия.

Экспертам предстоит исследовать состояние атмосферного воздуха, провести характеристику водоснабжения, санитарно-гигиенического состояния питьевой воды. Изучить состояние почвы, загрязнение поверхностных и подземных вод, провести оценку истощения водных ресурсов. Планируется провести анализ качества сельхозпродукции, состояние животного и растительного мира. Будут мониторинговые исследования в моменты падения частей ракет, посе- зонные исследования, будут определять накопления тяжёлых металлов в жилищах. Планируется изучение ра- диационного состояния территорий.

Важный аспект работы – социально-экономический и медицинский блоки. Доходы, уровень жизни населения и качество медицинского обслуживания могут влиять и на состояние здоровье людей. Будут обработаны медицинские данные за прошедшие 20 лет. Это анализ здоровья детского и взрослого населения по данным скрининговых исследований, углублённая оценка заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний, исследования физического и психического развития детей, оценка нарушения репродуктивной функции женщин, здоровье новорождённых. Это всё является звеньями одной цепи, отметили эксперты. На основании всех полученных данных они предложат комплекс мероприятий по улучшению экологической обстановки, здравоохранения и соцсферы. Конечный результат – экологическое благополучие населения. Надо найти болевые точки, направить туда усилия, чтобы поднять благосостояние народа и его удовлетворённость жизнью. Результаты исследований будут переданы в уполномоченные органы, где и будет приниматься решение о признании или непризнании данных территорий зоной экологического бедствия или зоной ЧС.

Экологическая география

Как пояснил в беседе с корреспондентом «Подробностей» Сейлхан Аскаров, в Казахстане существуют только две зоны экологического бедствия, по ним есть законы о социальной защите и по экологической безопасности Приаралья и Семипалатинского полигона. И они разделены на свои зоны, в эпицентре люди получают компенсации больше, чем дальше от эпицентра, тем меньше компенсации. Самые последние – это зоны предкризиса.

ТОО «Экосервис-С» проводило исследования в других регионах страны по причинам, подобным нашим. К примеру, в Усть-Каменогорске заказ на исследования делал тоже областной акимат по обращениям депутатов и населения. Там проблема в том, что промышленное предприятие находится в самом городе. Объявить эту территорию зоной экологического бедствия очень сложно, потому что это часть города. В итоге руководство области и предприятий, расположенных там, приняли компромиссное решение своими средства отселять людей из части города. Процесс уже прошёл. Полигон Капустин Яр в Атырауской области тоже обследовали не один раз, выяснили, что никакого опасного влияния полигон не оказывает.

Также проводили исследования в Кентау, там ещё итоговое решение не принято, сейчас все материалы направлены в уполномоченный орган по охране окружающей среды.

– Проблема в том, что когда уровень жизни низкий, плюс сложные климатические условия, люди пытаются экологии приписать возникающие проблемы, – сказал Сейлхан Аскаров. – Должна быть определённая обеспеченность врачами, дороги, питьевая вода должна соответствовать и так далее. И когда эти вещи не соответствуют, мы детально об этом в своих отчётах пишем. По Жезказгану будет такой же разбор. Многие люди играют статистикой. И когда заявляют, что уровень онкологических заболеваний в области Улытау самый высокий по Казахстану, то нужно задать вопрос: это за какой период, в каком районе взяты данные? Согласно нашим исследованиям всегда выходило, что уровень заболеваемости в Северном Казахстане выше. Но это тоже в разные периоды. И онкозаболевания бывают разные, одни можно быстро вылечить, другие уже невозможно.

На вопрос, оценили ли приезжие эксперты газовую дымку над городом, случившуюся в это утро, Сейлхан Акказинович ответил, что если ветер дует в сторону города и его накрывает выбросами, то от этого никуда не деться. В этой ситуации предприятие должно переходить на более чистые технологии. Кроме того, есть такое понятие как неблагоприятные метеоусловия, когда ветер идёт на населённый пункт.

Автоматизированные станции, которые мониторят состояние воздуха, и станции «Казгидромета» должны вовремя предупреждать население о том. В Усть-Каменогорске это работает. Когда наступают неблагоприятные метеоусловия, департамент экологии даёт указание, чтобы завод сбросил мощности. Полностью остановить производство не могут, но выбросы сокращаются. Вовторых, есть указание для школ и детсадов не проводить занятия на улице. Жители оповещаются, и дома форточки не открывают, на улицу по возможности не выходят.

Ожидания населения ЖезказганУлытауского региона связаны с тем, что эта территория будет признана зоной экологического бедствия или зоной ЧС, и население будет получать пособия в качестве компенсации. Эксперты объяснили, какими путями могут развиваться события.

Территория признаётся зоной экологического бедствия и выплачивается компенсация населению в том случае, когда процесс экологического бедствия безвозвратный и необратимый. Территория может быть признана зоной ЧС в том случае, когда можно принять ряд мер, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Южная часть области Улытау уже и так находится в предкризисной зоне Приаралья. В закон она включена, жители получают компенсацию. Если по итогам исследовательской работы выяснится, что исчезнувший Арал влияет на другие территории области Улытау, то и они будут получать компенсацию, как и южная часть.

Будет также исследоваться влияние гептила и по показателям определяться степень от опасной до удовлетворительной. Здесь никакой компенсации быть не может, потому что нет закона об этом. Но на основании данных исследований как раз и может быть принят закон, потому что этот вопрос касается и других территорий Казахстана, где есть зоны падения частей ракет. Ведь если нет подтверждающих исследований, то что компенсировать?

Если установят, что промышленные предприятия превышают свои нормы по выбросам, и будет объявлена зона ЧС, то эксперты направят свои рекомендации в департамент экологии, который будет отслеживать ситуацию, может оштрафовать и заставить предприятие привести технологии к норме, уменьшить своё влияние.

При выявлении исторических загрязнений необходимо будет провести конкретные природоохранные мероприятия, чтобы почистить территорию и вернуть таким образом землю, воду в первоначальный вид.

То есть, задача – отрегулировать процесс, а не компенсировать ущерб.

Сейлхан Аскаров подчеркнул, что конечная цель работы его команды – достоверная комплексная оценка экологического состояния и здоровья населения ЖезказганУлатауского региона. Они открыты для предложений общественности и будут ежемесячно докладывать членам областной комиссии о проделанной работе.

Юлия ВЫСОЦКАЯ.