Референдум за будущее

Подробности

12.05.2022 12:12

Просмотров: 1717

5 июня в Казахстане пройдёт республиканский референдум, на котором граждане страны выразят своё отношение к предложенным Главой государства политическим реформам. Данные политические реформы оформлены в виде новых поправок в Конституцию Республики Казахстан.

Что же предлагают изменения в Основной Закон страны? Вносятся изменения в 33 статьи Конституции. Они направлены на изменение деятельности президента, парламента, государственных органов, укрепление защиты прав простых граждан.

Глава государства К.К. Токаев выдвинул ряд важных инициатив, которые существенно изменят политическую систему.

Реализуемая реформа политической системы непосредственно затрагивает базовые ценности и нормы Основного Закона.

Для окончательного закрепления решения об отмене смертной казни внесено изменение в пункт 2 статьи 15 Конституции: «Никто не вправе произвольно лишать человека жизни. Смертная казнь запрещается» (пункт 3 статьи 1 проекта Закона).

Введены дополнительные гарантии права человека на свободу труда (пункт 5 статьи 1 проекта Закона).

Большое общественно-политическое значение будет иметь изложение пункта 3 статьи 6 Конституции в новой редакции: «Земля и её недра, воды, растительный и животный мир, другие природные ресурсы принадлежат народу. От имени народа право собственности осуществляет государство. Земля может находиться также в частной собственности на основаниях, условиях и в пределах, установленных законом». Окончательное и однозначное закрепление в Основном Законе нормы о том, что именно народ является собственником земли и природных ресурсов, будет определять приоритетность интересов в отношениях государства и общества.

Президент заявил об отказе от суперпрезидентских полномочий. При этом Глава государства подчеркнул, что должны увеличиться роль и полномочия парламента. Конструкция модернизированной президентской формы правления обеспечит оптимальный баланс властных институтов и будет способствовать устойчивому развитию страны.

Проектом Закона уточнены полномочия Главы государства, повышается роль парламента, что станет важным фактором успешной реализации концепции «слышащего государства».

Новой редакцией пункта 3 статьи 43 Конституции установлено, что Президент Республики на период осуществления своих полномочий не должен состоять в политической партии. Исходя из этой же логики, данный запрет распространён на председателей и судей Конституционного суда, Верховного суда и иных судов, председателей и членов Центральной избирательной комиссии, Высшей аудиторской палаты Республики.

Данная система власти повысит политическую конкуренцию, обеспечит равные условия для развития всех партий, повысит независимость и объективность при принятии решений.

Глава государства должен выступать незыблемым гарантом равенства возможностей для всех граждан. Поэтому теперь близкие родственники Президента Республики не вправе занимать должности политических государственных служащих, руководителей субъектов квазигосударственного сектора.

Изменится порядок выборов депутатов в парламент страны.

Депутатов в мажилис будут избирать по смешанной системе. По одномандатным округам от регионов и по партийным спискам. Это увеличит представительство депутатов от регионов, даст возможность участвовать беспартийным. При этом, если такой депутат не будет справляться со своими обязанностями, жители региона смогут его отозвать.

Аналогичный подход к выборам депутатов предлагается и для маслихатов.

Законы будет принимать мажилис парламента. Сенат будет высказывать позицию одобрения или не одобрения законопроекта.

В случае отклонения закона сенатом мажилис может согласиться с таким решением или путём повторного голосования в мажилисе преодолеть позицию сената.

Для этого будет необходимо на- брать две трети голосов депутатов палаты.

Мажилис сможет больше контролировать работу правительства.

Такая возможность предусматривается в законе. Теперь Счётный комитет будет отчитываться перед мажилисом два раза в год. Это значительно повысит дисциплину членов правительства.

Счётный комитет будет преобразован в Высшую аудиторскую палату.

Выборы депутатов в сенат также изменятся. Теперь в палату по президентской квоте вместо 15 будут назначаться 10 депутатов. Из них 5 депутатов будет предлагать Ассамблея народа Казахстана.

Укрепляются гарантии местного государственного управления и самоуправления. Значительно усиливается роль маслихатов, а также изменяется порядок назначения акимов областей, городов республиканского значения и столицы.

Согласно новеллам статьи 87 Конституции, теперь они назначаются на должность Президентом Республики с согласия депутатов маслихатов, расположенных на территории области, или депутатов маслихатов городов республиканского значения и столицы соответственно. При этом Глава государства предлагает не менее двух кандидатур, по которым проводится голосование. Получившим согласие считается кандидат, набравший большее количество голосов депутатов всех маслихатов, расположенных на соответствующей территории административной единицы.

За Главой государства сохраняется право освобождения от должностей только акимов областей, городов республиканского значения и столицы.

Важной новеллой поправок является преобразование Конституционного совета в Конституционный суд Республики Казахстан. Главной задачей Конституционного суда будет контроль за соблюдением государственными органами и частными субъектами норм и гарантий Конституции. Теперь в этот суд смогут обратиться и граждане.

Данные инициативы станут важным шагом в построении справедливого и правового государства, институционально укрепят систему сдержек и противовесов, защиту конституционных прав граждан.

Проектом поправок в Конституцию укрепляется и конституционный статус Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан. Теперь в Конституции появится новая статья (ст.83-1) об Уполномоченном по правам человека, где будут отражены его задачи, гарантии независимости и неподотчётности каким-либо государственным органам и должностным лицам. Уполномоченный по правам человека сможет вести свою работу более эффективно.

Все эти предложения войдут в проект закона об изменениях и дополнениях в Конституцию Казахстана. Поддерживая поправки, граждане, таким образом, выразят доверие Главе государства и его политическим преобразованиям.

Построение «Жана Казахстан» невозможно без вовлечения в управление государством широких слоёв населения, укрепления маслихатов и парламента, без конкуренции политических партий и подотчётности правительства.

Референдум даёт такой шанс. Судьба политических преобразований в руках народа.

Арман КОЖАХМЕТОВ,

депутат мажилиса парламента РК.