За должников взялись частные судоисполнители

Подробности

08.10.2015 17:34

За должников взялись частные судоисполнители

В 2010 году законодательством было предусмотрено создание института частных судоисполнителей. В этом году количество частных судоисполнителей в стране увеличилось до 618 единиц – более чем втрое по сравнению с 2013 годом. В Жезказгане и Сатпаеве тоже, наряду с государственным территориальным участком судебных исполнителей, действуют частные.

Альтернативный вариант

Нынешняя система исполнительного производства в стране привела к тому, что судебные решения не исполняются в полном объёме, либо не исполняются вообще. Процент исполнения судебных актов, по данным Министерства юстиции РК, составляет 75% – то есть каждый четвёртый не исполняется.

Низкая зарплата, большая загруженность привели к неэффективной работе судоисполнителей. Большая нагрузка провоцирует высокую текучесть кадров. Невысокая квалификация приводит к ошибкам.

– Необходимость создания института частных судебных исполнителей актуальна по ряду причин, – считает судья жезказганского городского суда Насипкуль Кутышова. – Во-первых, это позволит снизить объём материалов, которые не в состоянии переработать служба судебных приставов. Во-вторых, позволит улучшить качество работы и сократить сроки рассмотрения материалов. В-третьих, исключит возможную коррупционную составляющую, которая может иметь место в процессе избирательного рассмотрения решений.

Вопрос о необходимости реформирования и совершенствования системы исполнения судебных решений стоит очень остро. Большое внимание уделяется социальным взысканиям – алиментам и взысканиям в пользу государства – штрафам и сборам. Эти дела составляют большой процент от общей массы исполнительных производств. 

Частные исполнители действуют строго в рамках законодательства об исполнительном производстве. Они должны быть альтернативой государственной службе, но не полностью заменять её. Взыскатель сам будет решать – передать дело государственной службе или коммерческой структуре.

Введение института частных судебных исполнителей (ЧСИ) является жизнеспособным вариантом для решения нескольких важных проблем и имеет хорошую перспективу повышения эффективности взыскания долгов в исполнительном производстве, при этом не требует колоссальных затрат со стороны государства. По данным Минюста Республики Казахстан, введение в Казахстане этого института снизило нагрузку на государственных судебных исполнителей в 2013 году на 7% по сравнению с 2012 годом.

На  практике

В Жезказганском регионе деятельность частного судебного исполнителя осуществляют пять человек. Один из них – Бекадиль Адамиянов. В апреле 2015 года, после прохождения тестирования и собеседования, он получил лицензию департамента по исполнению судебных актов Министерства юстиции Республики Казахстан на осуществление данного вида деятельности, и с августа текущего года приступил к работе.

По состоянию на 30 сентября у него в исполнительном производстве находится 309 дел. Из них по постановлению уполномоченных органов – 212 (окончены 106), по постановлениям суда – 28 (окончено 6), по взысканию алиментов – 6, в пользу физлиц – 13 (окончено 1), в пользу юрлиц – 50 (окончено 6).

Контроль за деятельностью ЧСИ на местах осуществляют региональная и республиканская палаты частных судоисполнителей. Отчёты регулярно отправляются также в комитет по правовой статистике при прокуратуре.

Если государственные судоисполнители получают зарплату из бюджета, то работу частных будет оплачивать должник, с которым они работают.  Это одно из главных отличий, поэтому сами судоисполнители заинтересованы в том, чтобы добиться взыскания. Тарифы оплаты деятельности частного судебного исполнителя установлены постановлением правительства.

В работе частных судоисполнителей не обходится без сложностей. В частности, бывают накладки и из-за того, что запаздывает информация. К примеру, получили постановление об административном правонарушении – не выплачен штраф. А оказывается, что штраф человек оплатил, но не сообщил об этом в уполномоченные органы.

– Согласно Кодексу об административных правонарушениях, при уплате штрафа в течение семи суток его сумма уменьшается на 50%, – поясняет Бекадиль Адамиянов. – 10-дневный срок даётся на обжалование штрафа. 30 дней даётся на добровольное исполнение, а по прошествии ещё 10 дней государство направляет материалы на принудительное исполнение. Поэтому мы призываем сообщать в УВД о том, что штраф оплачен, чтобы ваше дело не пошло к судоисполнителям. Кроме того помните, что если у вас есть задолженность по штрафам в размере даже одного тенге, за пределы страны вы выехать не сможете.

Как и государственным судоисполнителям, частным непросто работать с делами по взысканию алиментов. Приходится проводить целые расследования, чтобы найти должников и выяснить место их работы, проживания, размеры доходов и т. д.

Большая часть должников по алиментам – это несостоятельные люди, не работающие, не имеющие имущества, с них взыскать невозможно. Но в рамках исполнительного производства арест на движимое и недвижимое имущество, банковские счета должника всё равно налагается, такова процедура.

В случае, если должник не работает или не представил документы, подтверждающие его заработок и иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности (1/4 на одного ребёнка). В настоящее время среднемесячная зарплата по республике – 110 тысяч тенге. Поэтому и растут суммы долга: не каждый человек, даже если бы и работал, получал 100 тысяч. У одного из должников, с которыми работает Бекадиль Адамиянов, сумма задолженности – более миллиона тенге.

Злостным неплательщиком алиментов является тот, кто опаздывает с выплатой более чем на 3 месяца. В таком случае в порядке частного обвинения можно обратиться в суд с требованием призвать неплательщика к уголовной ответственности. 

Частные судоисполнители берутся и за дела о взыскании в пользу физических лиц, когда, попросту говоря, один должен другому, и в пользу юридических лиц, в основном поставщиков коммунальных услуг.

Срок исполнения – 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства, за исключением установленных законом случаев.

Юлия ВЫСОЦКАЯ.

Частные  судебные исполнители

В  Жезказгане:

Буралхин Асан, ул. Абая, 95, оф. 31.

Балтабаева Нургуль, б. Гарышкерлер, 38.

Сейтенова Алмагуль, ул. Омарова, 7.

Адамиянов Бекадиль, ул. Курманбаева, 15-2а.

В  Сатпаеве:

Сатибалды Елдар, пр. Независимости, д.1-1.